荆楚网（湖北日报）（通讯员 吴雅玲）今年以来，咸丰县积极建设“招标文件提前公示试点区”。通过建设数字公示平台、优化全流程操作规范、完善多方协调机制，移开了招投标门，从源头上防范不规范交易行为，为市场主体减负增效，构建公平透明、开放包容的新生态交易环境，成为逐县营商优化的标志性改革方案。 三个维度发力，为改革落地形成“硬支撑” 如何确保改革顺利实施、高效运行？咸丰县公共资源交易中心将招标文件提前公示改革列为年度重点成果任务，全力推进通过组织保障、流程优化、平台升级。 在组织保障方面，成立了以中心主要负责人为组长的专项试点工作班，制定了《咸丰县工程建设领域“招标文件超前公示”改革试点实施方案》，明确由中心牵头平台改造、流程制定和咨询服务，招标人作为责任主体履行文件准备、公示发布、意见处理等核心职责，形成了格局。卡拉斯明确的责任与合作。 在流程设计上，构建了“公开-反馈-优化-对接”的闭环系统。规定，依法需要招标的工程建设项目，在招标公告正式公布前，招标公告中，标准定稿的招标文件（不含敏感信息）必须通过中心网站栏目予以公告。公示期不少于3天；潜在投标人和公众可以通过平台在线提供实名或匿名反馈，重点关注歧视性条款和不合理的技术说明。投标等关键问题；招标人须在3个工作日内对反馈意见进行研究处理，形成《意见采纳及变更说明》，变更内容将纳入正式招标文件。未采纳意见的，必须说明理由并备案备查；公示环节将无缝衔接后续招投标程序，无需进一步拉长整体交易周期，实现“效率提升，刻不容缓”。 平台建设方面，依托恩施州电子信息化升级改造c 交易平台增加“招标文件预公示”，公示信息自动发布并全程可追踪；严格规定信息披露权限和范围，加强网络安全防护，确保商业秘密和数据安全；同时设立专门窗口和热线电话，组织业务骨干提供政策解读、操作指导等精准服务，打通改革实施“最后一公里”。 五个亮点，释放营商环境“新红利” 作为改革试点，咸丰县完成了13个项目招标文件提前公示。剩下的五个亮点中，持续发放政策红利，受到市场主体广泛认可。 从源头防流失，保护公平竞争底线。通过“阳光公示”接受社会监督，提前揭露优惠资质、独家技术参数等隐性问题，从资源上杜绝“胡萝卜竞价”中的“超标、暗标”等不规范行为，让竞争回归实力竞争本质，保障各类市场主体平等参与权。在咸丰县某水利工程招标文件前期公示期间，潜在投标人踊跃发现文件中“各联合体成员单位必须提供专业的“职业安全生产经理”要求存在问题，立即向招标机构提出质疑。这一潜在的不合理条款在公示阶段被及时发现，避免其成为后续投标竞争的“隐形门槛”。 降低成本，提高效率，减轻企业交易负担。对于投标人s、提前获取Mento投标文件的主要内容，可以准确评估投标的可行性，避免因文件缺陷而浪费投标，节省综合成本；对于投标人来说，通过早期意见收集优化文件质量，可以减少投标阶段的疑虑和投诉，降低投标失败的风险，提高投标成功率。据统计，此次改革与咸丰此前实施的“四减两公开”、“取消投标保证金”改革产生叠加效应，为4500多家企业减轻负担超过10亿元。 互动优化，提高公共采购质量。宣传过程成为双向放大的互动平台。潜在投标人从专业角度提出的合理建议，帮助投标人完善技术规格、细化评分标准、优化投标方案推动招标文件编制更加符合项目实际和市场政策，实现公共资源配置效率和效果同提升。 阳光和透明度提高了政府的信誉。作为政府活动公开在公共交易领域的深化拓展，先期公示制度对于招标代理机构调研应对中的“类似表现”，在公示机制下全程公开透明，不仅让参与企业感受到公平待遇，也向咸丰县人民展示了规范公共资源的诚信和作为，进一步提升了政府部门在市场上的公信力。 数据赋能并精准赋能行业管理。通过电子系统收集宣传数据、舆情数据、变化数据，多维度着力研究各领域工程招标文件中的共性问题，为行业主管部门进行标前指导、完善政策规定、实施目标监管提供科学依据，推动监管模式由“事后查处”向“事前预防”转变。 咸丰县公共资源交易中心表示，将在本次试点的基础上逐步扩大改革范围，完善意见处理机制和数据应用系统，持续提升公共资源交易服务规范化、规范化、数字化水平，以改革实效擦亮“阳光交易、开放融合”服务品牌。